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海勃湾区第五小学党务公开工作实施方案

       为深入贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务，根据《海勃湾区委党务公开工作实施方案》的要求，结合学校实际，特制定如下实施方案。

       一、总体要求     

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划推进，把坚持和完善党的全面领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。遵循坚持正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法的原则，推进党组织党务公开工作，不断提升党务公开工作制度化、规范化、科学化水平，进而增强党组织的凝聚力、战斗力，为促进学校教育教学工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。 

       二、重点任务及责任分工

       (一)党务公开责任主体。学校党支部是党务公开工作的责任主体，支部书记是履行党务公开第一责任人，领导班子成员对分管范围内的党务公开履行领导责任，学校党支部负责制定党务公开实施方案，编制党务公开目录，明确党务公开的内容、范围、方式、时限、流程、责任单位等，切实增强党务公开工作的针对性和实效性。

       (二)党务公开内容。学校党支部践行“两个维护”，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，贯彻上级党组织决策部署情况，领导学校教育教学情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当予以公开。

       党务公开不得危及政治安全，特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

       学校党组织党务公开具体内容是：

       1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，践行“两个维护”情况；

       2.贯彻落实党中央决策部署、自治区党委和市委区委及上级党委部署要求情况；

       3.任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；

       4.加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、开展党支部主题党日活动等情况；

       5.党组织基本情况，领导班子成员工作分工、主要职责，换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、党内表彰、保障党员权利、党费收缴使用管理等情况；

       6.落实管党治党政治责任，加强党组织自身建设，贯彻执行民主集中制、党组织议事规则和决策程序制度等情况；

       7.加强党风廉政建设，防止和纠正“四风”现象，对党员作出组织处理和纪律处分情况；

       8.联系服务党员和群众，听取、反映和采纳党员、群众的意见和建议，办理来信来访、排查化解矛盾纠纷，关爱困难党员、帮扶贫困群众等情况；

       9.其他应当公开的党务。

       (三)党务公开范围。党务公开范围依据《内蒙古自治区党委贯彻中国共产党党务公开条例(试行)实施细则》第十五条，根据党务与党员和群众的关联程度合理界定。

       1.领导推动学校教育教学事业发展，涉及人民群众教育教学的党务，向社会公开；

       2.涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在党员中公开；

       3.学校党务工作在本单位公开；

       4.涉及特定党员和群众切身利益的党务，对特定党员和群众公开。

       (四)公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应。原则上分为长期公开、定期公开、分期公开、即时公开。

       1.长期公开。党的有关政策规定、工作制度、党组织机构设置等具有长期性、固定性的事项，应当长期公开，长期公开须在公开事项确定之日起即时公开。

       2.定期公开。一定时间内相对稳定的常规性事项，应定期公开，可视情况每季度或每半年公开一次。

       3.分期公开。对动态性、阶段性工作，应根据进展情况分期分阶段予以公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

       4.即时公开。临时性、紧急性、应急性的事项，特别是党员、群众关注的热点、难点问题处理情况，应当在公开事项确定之日即时公开。对于特别重大复杂的问题，经领导班子研究可适当延期公开。

       (五)公开程序。凡列入党务公开目录的事项，应按照“提出、审核、审批、实施、反馈、归档”的程序及时主动予以公开。

       1.提出。按照“谁承办谁提出”的要求，由承办科室提出党务公开方案，拟定公开的内容、范围、时限、方式等。

       2.审核。承办科室会同有关科室从必要性、准确性、规范性等方面予以审核，并进行保密审查(对无法确定公开事项是否属于党和国家秘密或属于何种密级的，对于业务方面或其他方面的事项，均请示海区教育局确定)。

       3.审批。党的组织有关部门依照职权对党务公开方案进行审批，重要事项报学校党支审批或领导班子集体研究决定；超出职权范围的，需要报请海区教育系统党工委审批的事项，应按规定履行报批手续。

       4.实施。党的组织有关部门按照经批准的党务公开方案实施党务公开。

       5.反馈。承办科室收集、整理公开后党员和群众的意见建议，及时向党支部报告，并视情况将处理和落实情况予以公开。

       6.归档。承办科室按照档案管理有关规定，对公开事项的有关资料进行立卷归档，并妥善保存.

       (六)公开方式。根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式。

       1.在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报等方式。

       2.向社会公开的，一般采取发布公报，在报刊、广播、互联网、新媒体、公开栏发布公开方式。

       党务公开可以与校务公开、财务公开等方面的载体和平台实现资源共享，充分利用LED宣传屏、设置固定公示栏、宣传栏等媒介，及时准确发布党务信息。

       三、实施步骤

       (一)启动实施阶段(2020年9月)。学校党支部启动党务公开工作，强化工作机构，配备党务公开工作人员，在认真学习培训、广泛征求意见、深入调查研究的基础上制定党务公开工作方案、目录。

       (二)全面排进阶段(2020年9月一10月)。学校党支部按照《海勃湾区委党务公开工作实施方案》要求，结合实际，完善党务公开工作程序，细化党务公开流程，健全党务公开机制，探索党务公开新形式，推动党务公开工作落地见效。

       (三)总结完善阶段(2020年10月一)。通过总结工作经验、查找补齐工作短板、定期通报党务公开情况等方式，推进党务公开工作规范有序运行，助推学校又好又快地发展。

       四、工作机制

        (一)建立党务公开信息发布机制。学校党组织有关部门

将党务公开方案、公开目录和审核意见按照程序报批，重要事项要报党支部审批或领导班子集体研究决定，要严格按照经批准的党务公开方案实施党务公开，确保公开时间及时、内容准确，对上级党组织已经公开的事项，可以在上级党组织明确的公开范用内予以转载公开，要严格执行保密审查流程，严禁擅自扩大党务公开范围，对实施党务公开工作过程中出现的重大、紧急情况，要及时向海区教育系统党工委报告。

       （二）建立党务公开风险评估机制。对党务公开事项可能引发的政治安全风险、社会稳定风险进行研判评估，提出防范预案。

       （三）建立党务公开政策解读机制。遵循“谁公开、谁解读”工作原则，建立党务公开政策解读机制，对涉及面广、社会关注度高、专业性强的党内法规和规范性文件，重要政策、重大措施，要通过新闻发布、按受访谈，爱表文章、政策问答等方式，将党务公开事项阐释明白、解读清楚。

        (四)建立党务公开舆论引导和应急处置机制。学校加强党务公开相关信息监测反馈，发现有不真实、不完整、不准确的信息，及时澄清和引导，防止误读误导、恶意炒作。对引起重大舆情反映的，及时报告、妥善处置、化解风险。

        (五)建立党务公开监督检查和责任追究工作机制。学校党支部围绕党务公开工作定期开展检查和不定期抽查，重点检查公开的内容要是否全面真实、公开的形式是否及时到位、收集的意见是否及时办理和反馈，保障党务公开工作正常开展，检查督查结果要在适当范围内通报，将存在的问题及时反馈，并按要求整改落实，同时加大责任追究力度。

        (六)建立党员和群众参与机制。学校党支部充分利用党员大会或教代会向党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见；及时处理党员反映的情况和问题并给予正式答复；学校党支部在酝酿、讨论、决定重大问题时，除不宜公开事项外，应该通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围咨询党员意见，对涉及人民群众切身利益的重要决策，应当以适当方式征集群众意见建议。

       （七）建立健全党内情况通报反映机制。党内情况定期通报，重要情况及时通报；畅通党员和群众意见建议的反映渠道，做好意见建议收集整理工作，及时研究处理。学校党支部要用好党代会、党代表调研考察、重大事项社会公示和社会听证等党务公开新途径，拓宽党务公开工作格局。

       五、组织保障

       (一)加强组织领导。成立党务工作领导小组，党支部牵头，各科室参与的统筹协调机制，加强对党务工作的组织领导，把党务公开工作列为重要议事日程，及时研究解决工作中发现的问题，支部书记要落实党务公开的第一责任人责任，亲自部署、亲自推动，研究解决工作中的困难和问题，推动党务公开工作有序开展。班子其他成员对分管范围内的党务公开履行领导责任。

       (二)落实工作责任。学校党支部根据《中国共产党党务公开条例（试行）》规定的党务公开内容和范围，结合中央、自治区党委、市委及区委有关党务公开的要求，及时编制或调整学校党务公开目录，确定党务公开的具体内容，并按规定在党内或向社会公开。学校党支部严格遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，建立健全党务公开相关工作机制，提高党务公开的制度化、规范化水平。

       (三)加强协同联动。学校党支部统筹使用党务公开、校务公开等资源和阵地，联动推进党务、校务、财务等各类公开。

       (四)严肃问责追责。对党中央和上级党组织党务公开的部署和要求拒不执行或拖延懈怠的；未按照规定编制党务公开方案、目录并进行动态调整，工作落实不到位的；未按照规定内容、范围、程序和方式等实施党务公开，造成不良后果的；党务公开内容严重失实，欺上瞒下、弄虚作假，造成恶劣影响的，以及其他失职失责情况，要依规依纪追究有关领导干部和工作人员的责任。

海勃湾区第五小学党务公开工作领导小组组成人员名单及相关工作职责

一、领导小组组成人员

组   长：秦丽娟   支部书记   副校长

副组长：赵   波   校 长  支部副书记

             张  霞   副校长

             秦  燚   副校长

成  员： 俞  珊   党支部组织委员

             杨丽丽   党支部纪检委员

             毕玉婵   党支部宣传委员

             付瑞华  （工会主席）

             李晓丽  （妇委会主任）

             孟   娟  （德育主任）

             刘环宇  （教务主任）

             刘翠梅  （教科研主任）

             张晓军  （总务主任）

             沈媛媛  （大队辅导员）

       领导小组下设办公室，办公室设在校长室，主任由秦丽娟同志兼任。

       二、领导小组办公室职责

       (一)及时向海区教育局党组党务公开工作领导小组请示汇报有关党务公开工作的重大事项。

       (二)研究部署开展党务公开工作，推动各项工作落实。

       (三)根据区委党务公开工作领导小组及教育局党组党务公开工作领导小组的指示精神，结合党务公开进展情况，协调解决党务公开推进难题，总结党务公开经验，不断提升党务公开工作水平。

       (四)协调相关科室，不断完善党务公开各项规章制度，建立健全长效机制，推动党务公开工作制度化、规范化、科学化

       (五)组织开展党务公开督促检查、经验交流、考核评估等工作。

       三、领导小组相关人员工作职责

       秦丽娟同志承担学校党务公开工作领导小组的日常工作，负责党务公开、统筹协调、督促指导党务公开工作。

       俞珊同志负责学校党支部的党务公开工作。

       张霞同志负责学校教学、教研工作中与党务公开相关的工作，同时加强校务公开与党务公开的有序衔接。

       秦燚同志负责学校德育、后勤等工作中与党务公开相关的工作，同时加强校务公开与党务公开的有序衔接。

       杨丽丽同志协助支部书记负责学校日常党务公开的指导、检查、落实工作，加强党务公开工作情况的日常监督。

       毕玉婵同志负责党务公开工作的宣传发动、媒体公开、舆情监控等工作；

       付瑞华同志负责工会党务公开工作的同时，负责学校网站、微信平台等党务公开网络平台的建设，及时报告重大舆情。

       李晓丽同志负责妇女工作中相关的党务公开工作。

       其他同志根据业务分工协助副校长做好与党务公开相关的工作。

       今后因人事变动或岗位调整发生领导小组及其办公室人员变更的，根据职责分工情况自然调整。